全國政協(xié)委員、深交所理事長陳東征昨日在北京表示，創(chuàng)業(yè)板退市制度的核心是不允許企業(yè)重組和借殼，可能會(huì)選擇退至“老三板”的方案。

陳東征透露，關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的退市制度，交易所已經(jīng)報(bào)了兩稿，第一稿是直接退市，不再進(jìn)入“老三板”。但資本市場(chǎng)利益團(tuán)體復(fù)雜，其中中小投資者利益是證監(jiān)會(huì)保護(hù)的重點(diǎn)，因此，第二稿建議退至“老三板”。不過，第二稿增加了交易所對(duì)直接退市的權(quán)力和制約，并建議擴(kuò)大交易所發(fā)出警告的范圍，不給企業(yè)造成借殼和重組的機(jī)會(huì)。同時(shí)，第二稿中還包括交易所將成立專門復(fù)審委員會(huì)，允許被警告的企業(yè)提出申訴。該委員會(huì)將邀請(qǐng)社會(huì)各界參加，對(duì)交易所權(quán)力進(jìn)行制約。

陳東征表示，目前主板退市制度的缺陷有其歷史原因。主板企業(yè)的重組和地方政府有很大關(guān)系，其中也帶來很大弊病。但創(chuàng)業(yè)板基本上是民營企業(yè)，其退市制度的核心就是不允許重組和借殼。不過，陳東征也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了改革的漸進(jìn)性，他指出，包括創(chuàng)業(yè)板退市制度在內(nèi)的所有改革，都要在達(dá)成共識(shí)的前提下推動(dòng)。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)板目前面臨的高市盈率、高發(fā)行價(jià)、高超募的“三高”問題，陳東征也給予了回應(yīng)。他表示，創(chuàng)業(yè)板確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)大，一個(gè)是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、一個(gè)是重大惡性事件。但多層次資本市場(chǎng)在發(fā)展過程中肯定要付出代價(jià)，深交所希望用制度來防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以最小的代價(jià)來換成長。

在市場(chǎng)廣泛關(guān)注的新三板問題上，陳東征表示，“新三板確實(shí)是深交所一直在全力支持，但是深交所不能包打天下。而對(duì)于新三板的規(guī)則，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該要比創(chuàng)業(yè)板的要求還高，要讓有實(shí)力、能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人進(jìn)去，新三板不應(yīng)該是散戶去的地方。”而對(duì)于新三板推出的時(shí)間，陳東征表示今年一定會(huì)破題。

在談到近期全球交易所合并問題時(shí)，陳東征表示，深滬兩個(gè)證券交易所的適當(dāng)競(jìng)爭對(duì)中國資本市場(chǎng)有好處。兩個(gè)交易所已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，對(duì)發(fā)行股本5000萬至8000萬之間的增量上市公司形成良性競(jìng)爭。

此前有媒體報(bào)道稱，深交所未來3年將擴(kuò)容1000家上市公司。公開資料顯示，去年在深交所掛牌上市的中小板和創(chuàng)業(yè)板公司有321家，如果要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，深交所未來3年的發(fā)行速度至少要不低于去年的水平。

對(duì)此，陳東征表示壓力很大。他說，從交易所的角度看，如果發(fā)行速度降低一些，可能更適合深交所自身的規(guī)模，而且小型企業(yè)的監(jiān)管難度超過大型企業(yè)，因?yàn)榇笮推髽I(yè)已有層層把關(guān)。但是，現(xiàn)在有這么多的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)需要上市，這是市場(chǎng)的需求，現(xiàn)在的市場(chǎng)容量還滿足不了整個(gè)中國中小企業(yè)成長發(fā)展的需要，因此，深交所愿意全力以赴為中小型企業(yè)搭建舞臺(tái)。