筆者多次參加了各種專項資金的審計，總結(jié)歸納出了一些審計方法，僅供大家參考。

一、預(yù)算測控法。是指從財政預(yù)算分配入手，通過詳查預(yù)算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。運用此種方法，對本級政府安排的?？?，可以查清是否按政策足額預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預(yù)算。對上級安排的專款，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。尤其是對社保基金審計較適用，如現(xiàn)行法規(guī)沒有明確規(guī)定各級財政社會保障預(yù)算安排的硬性比例，基層財政年初安排的指標(biāo)弱化，執(zhí)行預(yù)算時又存在隨意性。運用上述方法既節(jié)約審計成本，又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的原則。二是執(zhí)行預(yù)算時有無混淆中央專項補助指標(biāo)與本級預(yù)算安排指標(biāo)的問題，有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預(yù)算。三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標(biāo)，掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。

二、多重結(jié)合法。指專項審計與專項調(diào)查、財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任審計或其他審計項目有機結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。一是與同級財政審計相結(jié)合。重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預(yù)算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?，核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預(yù)算等問題。揭示缺乏專項資金預(yù)算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。二是與審計調(diào)查相結(jié)合。專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的?？钭陨隙氯繉徲?，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的?？顚嵤┤鎸徲?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚嵤┏闃訉徲嫛＿@樣有利于擴大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。三是與財務(wù)收支審計相結(jié)合。目前，有些單位的專款沒有建立專帳，而是與單位經(jīng)費放在一起核算，只有將專項資金審計與財務(wù)收支審計有機結(jié)合，才能分清專款來源與經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出，確認(rèn)經(jīng)費與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費是否擠占了?？睢Ｋ氖桥c經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強其專款管理的責(zé)任意識。如將專項支出預(yù)算、社保費征收率、投入產(chǎn)出率、投資回收期等指標(biāo)分別作為財政、地稅、其他部門、單位負(fù)責(zé)人任期考核指標(biāo)之一，對擠占挪用專款用于消費的；監(jiān)管不到位造成“豆腐渣”、“半拉子”工程的；投資產(chǎn)出率、投資回收期較大幅度低于正常水平的；以種種理由或“借口”不給職工投保或少投保的、有繳費能力又惡意欠費的單位負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。

三、跟蹤問效法。查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。運用這種方法好處有三：一是有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標(biāo)、審計重點、審計難點，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。二是查看以前年度審計結(jié)論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，將未落實的結(jié)論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。三是根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。

四、內(nèi)查外調(diào)法。是指通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護專項基金的安全完整，促進建立專項支出預(yù)算，完善專項資金管理制度”的審計目標(biāo)。把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學(xué)性、實用性，找準(zhǔn)切入點；外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運行，重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費；外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回專款的情況。通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。

信息來源：中國會計視野網(wǎng)站---文庫