第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)）等，制定本暫行辦法。

第二條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和本暫行辦法，結(jié)合章程、合伙人協(xié)議等，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第三條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)全所范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、收益分配和資金調(diào)度等進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)做到一體化。

第二章  財(cái)務(wù)管理體制

第四條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門(mén)或在相關(guān)部門(mén)內(nèi)指定專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，明確相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。主任會(huì)計(jì)師的直系親屬不得擔(dān)任本會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。

第五條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)收支等實(shí)施預(yù)算管理。

第六條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所財(cái)務(wù)的集中控制，推行科學(xué)的業(yè)績(jī)考核制度和收益分配制度，避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理各自為政。

第三章  資產(chǎn)負(fù)債管理

第七條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立資金調(diào)度內(nèi)部控制制度，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限、程序和有關(guān)要求。

第八條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以依法購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)較低、有穩(wěn)定收益的有價(jià)證券，但必須符合獨(dú)立性要求。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得為其他企業(yè)或單位提供擔(dān)保或抵押。

第九條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)、使用、保管、處置等各環(huán)節(jié)的管理制度，定期清查和盤(pán)點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失要及時(shí)查明原因、作出處理。

第十條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)債管理，對(duì)發(fā)生的各種短期借款、應(yīng)付賬款和其他各種應(yīng)付應(yīng)交款項(xiàng)，應(yīng)按合同約定方式和期限及時(shí)支付或歸還。

第十一條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所不得同其他企業(yè)或單位發(fā)生正常業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

第十二條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)職業(yè)保險(xiǎn)，或計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所計(jì)提的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)計(jì)入管理費(fèi)用，同時(shí)確認(rèn)為長(zhǎng)期負(fù)債。會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施本辦法前形成的共同基金余額轉(zhuǎn)入盈余公積。

第四章  收入費(fèi)用管理

第十三條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)類(lèi)型對(duì)取得的收入進(jìn)行明細(xì)核算。

第十四條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與發(fā)生的直接成本費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)以具體承做的業(yè)務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行核算。

第十五條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于收入金額較小，且本年度內(nèi)能夠完成的項(xiàng)目，可以在服務(wù)已經(jīng)提供且取得收取價(jià)款的憑證時(shí)確認(rèn)收入。跨年度項(xiàng)目或服務(wù)期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照完工百分比法確認(rèn)收入。

第十六條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在業(yè)務(wù)合作的，承接業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)總收入與按合同約定應(yīng)支付給合作事務(wù)所的收入的差額部分確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入。

合作事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按實(shí)際收到的合作收入確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入。

第十七條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立有效的成本控制制度，在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下不斷強(qiáng)化成本預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)成本的全員管理和全過(guò)程控制。

第十八條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合人員定級(jí)定崗制度制定工資薪酬政策。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以統(tǒng)籌考慮分所所在地地區(qū)差異，但薪酬政策和基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

第十九條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加大信息系統(tǒng)研發(fā)和全方位教育培訓(xùn)投入，提高從業(yè)人員職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力。

第五章  收益分配

第二十條   會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。

第二十一條   會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的收益分配制度。分所應(yīng)當(dāng)納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一利潤(rùn)分配范圍。

鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立薪酬合伙人或相應(yīng)職級(jí)人員參與事務(wù)所利潤(rùn)分配，切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。

第六章        財(cái)務(wù)報(bào)告

第二十二條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和本暫行辦法的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注構(gòu)成。財(cái)務(wù)報(bào)表包括：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、收入明細(xì)表、成本費(fèi)用明細(xì)表（具體格式見(jiàn)附表）。

第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年年度終了編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告，并于每年5月31日前報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。

大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前將上年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。

第二十四條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[98]第32號(hào)）的要求建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管和有序存放。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所撤銷(xiāo)后，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一保管。

第七章        監(jiān)督管理

第二十五條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過(guò)設(shè)立監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等方式，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度的要求、合伙人協(xié)議或事務(wù)所章程等履行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。

第二十六條  財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的情況納入檢查范圍。

第二十七條  省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告，并于每年6月30日前報(bào)送財(cái)政部。

第八章           附則

第二十八條  本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自2010年7月1日起施行?！稌?huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)會(huì)[2001]61號(hào)）同時(shí)廢止。

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