來源：證券日報      作者：待查 　　編輯：ycy

    近年來，外資會計師事務所在中國市場的業(yè)務狂飆突進，普華永道、畢馬威、德勤、安永這四大會計師事務所不僅業(yè)務收入已占據(jù)國內審計市場的半壁江山，壟斷了我國所有海外上市公司和跨國公司在中國公司的審計業(yè)務，且吸引了大量國內注冊會計師人才。

　　“四大”會計師事務所可以說是一塊金字招牌，象征的是誠信，想借助其信譽在國際市場和市場經(jīng)濟中建立信譽的中國企業(yè)對他們寄予厚望，政策的傾斜更促使他們在中國內地的業(yè)務發(fā)展迅速。但一系列事實證明，這些巨頭并沒有提供與其高額收費相符的高質量服務。

　　早在2001年，畢馬威因在錦州港案件中涉嫌財務造假在中國成為被告，開創(chuàng)了中國證券市場的3個第一，引發(fā)了社會對外資會計師事務所的重新認識：一是中介機構、會計師事務所在證券民事賠償案中首次成為被告；二是境外機構在此案件中首次成為被告；三是國際著名的會計師事務所首次在華成為被告。

　　去年發(fā)生的兩件事再引發(fā)了業(yè)界對外資會計師事務所的質疑：科龍造假和普華永道被責令整改。

　　經(jīng)中國證監(jiān)會調查，廣東科龍電器股份公司存在財務造假的事實，前董事長顧雛軍已經(jīng)被逮捕。盡管案情還沒有詳細公布，這一事件已導致科龍的控制權易手。而當初作為科龍財務報表審計機構的德勤華永也被業(yè)界質疑：2001年，“ST科龍”全年凈虧15億多元，擔任審計的安達信（當時“五大”會計師事務所之一，后破產(chǎn)）給出了拒絕表示意見的審計報告。顧雛軍的格林柯爾2001年底入主科龍，隨后3年來一直由德勤為其審計，而在科龍電器2001年末的資產(chǎn)價值不確定的情況下，德勤華永給出了“保留意見”的審計報告。此后，德勤繼續(xù)對科龍2003年的年報出具了“非標準無保留意見”的審計報告。2005年5月，科龍危機爆發(fā)，隨后德勤宣布與科龍解除業(yè)務關系。

　　2005年7月28日，財政部公布例行的會計信息質量檢查公告，普華永道被責令整改。財政部的檢查發(fā)現(xiàn)，上市公司“黃山旅游”2002年投入4400萬元用于證券投資，至2004年3月全部處置后虧損1852萬元，該事項未在2002、2003年報中如實反映。普華永道中天已為該公司提供了8年的審計服務，一直出具“標準無保留意見”報告。事發(fā)后，普華永道中天主動解除了與黃山旅游的2004年審計聘約。

　　不少專家認為，不能盲目信任“四大”。2002年，當時“五大”之一安達信因陷入美國安然財務丑聞而宣告破產(chǎn)，引發(fā)了會計師行業(yè)的信任危機。當時的安達信執(zhí)行總裁貝拉迪諾曾說：“我們不是第一個、也不會是最后一個陷入這種困境的會計師事務所?！睒I(yè)內專家指出，國內違規(guī)成本太低，是外資會計師事務所在中國頻頻出事的重要原因。在美國一旦出現(xiàn)會計審計問題，有關監(jiān)管機構按法規(guī)進行嚴懲，股民也利用法律武器討回自己損失。上世紀80年代的國際商業(yè)信貸銀行倒閉案，使卷入其中的普華永道支付了1億多美元的賠償。但在中國，由于相關法律的不健全，會計師事務所遭到起訴的案例很少。我國政府部門對會計師事務所違法行為所進行的裁決和處理，偏重于行政處罰。此外，投資者的法律索賠成本十分高昂。
　　業(yè)內人士指出，其他國家和地區(qū)引進外資會計師事務所時，都會設置一些門檻。比如臺灣對外資會計所進行較為嚴格的限制，外資所的會計師必須考取當?shù)氐馁Y格后才能執(zhí)業(yè)。印度除此以外，還要求外資所做上市公司業(yè)務后須經(jīng)本土所復核。日本、韓國等國家也是對本地的會計師事務所采取保護措施。

　　因此，專家建議，應當廢除超國民待遇的相關文件，完善國外會計師事務所在國內業(yè)務的報備工作，給予國內外會計師事務所平等競爭的平臺。對于銀行、國有企業(yè)等審計工作，沒有必要強制外資所進行“復核”，既然進了市場，就讓市場競爭來選擇。給予國內外會計師事務所平等競爭的平臺。鼓勵國內會計師事務所與國際知名會計師事務所進行交流學習。

　　同時，加強會計師事務所的管理，把誠信檔案與行業(yè)的監(jiān)管和資格管理結合起來，將誠信檔案記錄作為業(yè)務考核和資格管理的重要依據(jù)，加大注冊會計師的個人責任，提高其獨立性和風險意識，從而增加注冊會計師遵守職業(yè)道德的壓力。有針對性地強化懲戒措施，建立會計師事務所和注冊會計師誠信檔案。