監(jiān)管新動向:A股IPO問詢函中的“關(guān)稅風(fēng)險”如何作答
文章來源:威科先行CPA觀察
導(dǎo)語
關(guān)稅風(fēng)險成IPO必答題,企業(yè)“免疫力”迎大考
在全球貿(mào)易格局深度調(diào)整的當(dāng)下,關(guān)稅政策的風(fēng)吹草動正深刻影響著企業(yè)的資本路徑。對于擬登陸A股的企業(yè)而言,“關(guān)稅風(fēng)險”已從招股書中可有可無的風(fēng)險提示,變?yōu)楸O(jiān)管問詢的核心議題,其作答質(zhì)量直接關(guān)系到IPO進程的成敗。
2025年4月,北交所排隊企業(yè)思銳光學(xué)的IPO申請突然撤回,引發(fā)市場震動。翻閱其招股書可見,該公司境外銷售收入占比連續(xù)三年超過76%,其中美國和歐洲市場貢獻(xiàn)了近六成外銷收入。在中美關(guān)稅博弈持續(xù)、歐洲碳關(guān)稅政策落地的雙重壓力下,其未能充分說明關(guān)稅對盈利的緩沖機制,成為撤材料的重要誘因。
幾乎同一時間,主營HMB原料的技源集團在過會后仍被監(jiān)管層“追問”:“結(jié)合美國關(guān)稅政策變化,說明公司經(jīng)營環(huán)境是否將發(fā)生重大變化,是否對持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不利影響。”這種“過會后再問詢”的情況,凸顯了監(jiān)管對關(guān)稅風(fēng)險的高度審慎。
類似案例正在增多。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2025年4月,A股187家IPO排隊企業(yè)中,44家境外收入超1億元,其中12家對美業(yè)務(wù)收入占比超過30%。從問詢函內(nèi)容看,監(jiān)管正通過層層遞進的追問,全面檢驗企業(yè)的“關(guān)稅免疫力”——不僅要求披露風(fēng)險,更要證明應(yīng)對能力;不僅需要定性描述,更需量化數(shù)據(jù)支撐。在貿(mào)易政策不確定性加劇的背景下,如何構(gòu)建經(jīng)得起推敲的關(guān)稅風(fēng)險應(yīng)對體系,成為擬IPO企業(yè)的必修課。
一
監(jiān)管新焦點:問詢函的三重穿透
全球貿(mào)易政策的頻繁調(diào)整,使IPO審核對關(guān)稅風(fēng)險的關(guān)注從“形式披露”轉(zhuǎn)向“實質(zhì)驗證”。監(jiān)管問詢通過三重穿透式核查,全面評估企業(yè)抗風(fēng)險能力,每一層追問都直指商業(yè)邏輯的核心。
(一)業(yè)績穩(wěn)定性:從“影響描述”到“量化驗證”
監(jiān)管層首要關(guān)注的是關(guān)稅政策對業(yè)績的實際沖擊,要求企業(yè)以數(shù)據(jù)證明增長的可持續(xù)性,而非泛泛而談“存在一定影響”。這種量化要求體現(xiàn)在三個維度:
直接財務(wù)影響測算:需明確不同關(guān)稅稅率下,凈利潤、毛利率等指標(biāo)的變動幅度。技源集團在回復(fù)中披露,若美國對其產(chǎn)品加征25%關(guān)稅且全額由公司承擔(dān),2024年凈利潤將減少10.17%,但因主力產(chǎn)品在豁免清單內(nèi),實際影響可控。這種具體到百分比的測算,遠(yuǎn)比“影響較小”更具說服力。
訂單結(jié)構(gòu)韌性分析:監(jiān)管要求結(jié)合在手訂單的價格條款、交付周期,判斷關(guān)稅能否通過訂單傳導(dǎo)。某光伏企業(yè)在問詢中披露,其2024年三季度新增美國訂單均包含“關(guān)稅成本分?jǐn)?rdquo;條款,約定客戶承擔(dān)60%關(guān)稅,因此即便稅率上調(diào),訂單毛利率仍能維持在20%以上。
歷史數(shù)據(jù)佐證:需對比過往關(guān)稅調(diào)整后的業(yè)績表現(xiàn),驗證抗風(fēng)險能力。富嶺股份在招股書中展示,2023年美國對華塑料餐具加征10%關(guān)稅后,其美國收入仍同比增長8%,證明產(chǎn)能本地化可對沖政策影響。
反之,若企業(yè)僅聲稱“影響有限”卻無數(shù)據(jù)支撐,極易被認(rèn)定為披露不足。2024年某電子企業(yè)因未量化30%關(guān)稅對歐洲業(yè)務(wù)的影響,被深交所要求“重新測算并補充披露”,IPO進程因此延緩3個月。
(二)供應(yīng)鏈韌性:從“布局描述”到“壓力測試”
供應(yīng)鏈能否抵御關(guān)稅沖擊,取決于企業(yè)在全球價值鏈中的議價能力和調(diào)整空間。監(jiān)管層通過追問供應(yīng)鏈位置變化的連鎖反應(yīng),評估其韌性:
友升股份的案例極具代表性。該公司從汽車零部件二級供應(yīng)商升級為一級供應(yīng)商后,對整車廠商的銷售收入占比從26.95%躍升至59.33%,但伴隨而來的是信用期從30天延長至60~90天。2024年其應(yīng)收賬款達(dá)13.53億元,占營收比例34.25%,經(jīng)營活動現(xiàn)金流凈額轉(zhuǎn)為-2.53億元。監(jiān)管問詢直指:“供應(yīng)鏈地位提升是否以資金占用為代價?若美國加征關(guān)稅導(dǎo)致客戶壓價,現(xiàn)金流是否會進一步惡化?”
這種追問揭示了一個核心邏輯:供應(yīng)鏈調(diào)整不能只看收入增長,更要算清“隱性成本”。企業(yè)需在招股書中說明:
關(guān)鍵原材料的替代來源(如某芯片企業(yè)披露,其美國供應(yīng)商占比從40%降至15%,已建立中國臺灣、韓國替代渠道);
產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的時間成本與資金投入(富嶺股份披露,美國工廠建設(shè)投入2.3億元,耗時18個月,但投產(chǎn)后節(jié)省關(guān)稅成本年均1.2億元);
物流鏈路的冗余設(shè)計(如某家電企業(yè)在墨西哥設(shè)倉,可通過北美自貿(mào)協(xié)定規(guī)避美國對華關(guān)稅)。
(三)數(shù)據(jù)真實性:從“客戶列表”到“穿透核查”
境外收入的真實性是關(guān)稅風(fēng)險核查的基礎(chǔ),監(jiān)管層要求中介機構(gòu)執(zhí)行“穿透式驗證”,對新增大客戶、高毛利境外業(yè)務(wù)保持高度警惕:
緯誠科技的教訓(xùn)值得吸取。該公司2023年新增境外客戶nVentElectricplc,當(dāng)年即貢獻(xiàn)1051.7萬元收入,毛利率達(dá)35%,顯著高于境內(nèi)業(yè)務(wù)的22%。但保薦機構(gòu)未進行現(xiàn)場走訪,僅通過郵件確認(rèn)交易,且未取得銀行流水佐證。北交所在問詢中尖銳指出:“高毛利境外業(yè)務(wù)缺乏底層證據(jù),無法排除關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化嫌疑。”最終企業(yè)被迫撤回申請。
監(jiān)管對真實性的核查標(biāo)準(zhǔn)包括:
客戶背景驗證:需確認(rèn)境外客戶與企業(yè)不存在未披露關(guān)聯(lián)關(guān)系,如某醫(yī)療器械企業(yè)因境外客戶實為實控人親屬控制,被認(rèn)定為“虛假銷售”;
交易流程佐證:需提供報關(guān)單、提單、外匯核銷單等完整鏈條證據(jù),某跨境電商因無法提供部分訂單的物流軌跡,被要求剔除相關(guān)收入后重新申報;
毛利率合理性:若境外毛利率顯著高于境內(nèi)或同行,需解釋原因。富嶺股份美國業(yè)務(wù)毛利率(28%)高于境內(nèi)(22%),其解釋為“本地化生產(chǎn)節(jié)省關(guān)稅及運輸成本”,并附上兩地成本對比表,最終獲得認(rèn)可。
二
企業(yè)防御策略:
供應(yīng)鏈重構(gòu)與風(fēng)險分擔(dān)
面對監(jiān)管問詢的精細(xì)化要求,擬IPO企業(yè)需構(gòu)建“可驗證、可量化、可延續(xù)”的防御體系。成功的應(yīng)對策略不僅要化解當(dāng)下的關(guān)稅沖擊,更要在招股書中展現(xiàn)長期抗風(fēng)險邏輯。
(一)市場多元化:從“境外依賴”到“全球平衡”
通過擴大國內(nèi)市場或開拓非關(guān)稅敏感地區(qū),降低對單一市場的依賴,是最直接的風(fēng)險分散方式。建發(fā)致新的布局頗具參考價值:
該公司作為醫(yī)療器械流通企業(yè),早期境外代理業(yè)務(wù)占比達(dá)45%,受歐美關(guān)稅及匯率波動影響較大。2021年起,其通過三大舉措優(yōu)化市場結(jié)構(gòu):
1、深耕國內(nèi)渠道:與31個省市的3300家醫(yī)療機構(gòu)建立直供關(guān)系,直銷收入占比從30%提升至60%;
2、聚焦高壁壘領(lǐng)域:重點拓展體外診斷試劑等關(guān)稅敏感度低的產(chǎn)品,該業(yè)務(wù)收入年均增長25%;
3、區(qū)域梯度布局:在東南亞、中東等自貿(mào)協(xié)定地區(qū)設(shè)立子公司,2024年新興市場收入占比達(dá)18%,較2021年提升10個百分點。
這種策略使公司在2024年歐美關(guān)稅上調(diào)背景下,仍實現(xiàn)營收同比增長12%,證明多元化市場是抵御風(fēng)險的“穩(wěn)定器”。
(二)生產(chǎn)本地化:從“跨境出口”到“在地經(jīng)營”
對于外銷占比高的企業(yè),將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至目標(biāo)市場,可從根本上規(guī)避關(guān)稅壁壘。富嶺股份的全球化布局堪稱典范:
為應(yīng)對美國對華塑料餐具的關(guān)稅政策,該公司在美國俄亥俄州、墨西哥蒙特雷設(shè)立生產(chǎn)基地,實現(xiàn)“美國市場、美國生產(chǎn)”。這種布局帶來三重優(yōu)勢:
關(guān)稅豁免:美國工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品無需繳納對華關(guān)稅,2024年上半年僅吸管一項就節(jié)省關(guān)稅成本約1200萬元;
反應(yīng)速度提升:北美基地可實現(xiàn)48小時內(nèi)送達(dá)客戶,較從中國出口的30天周期大幅縮短;
政策適應(yīng)性強:墨西哥工廠產(chǎn)品可通過北美自貿(mào)協(xié)定進入美國,規(guī)避單一地區(qū)政策風(fēng)險。
2024年,富嶺股份美國市場收入占比65%,但因本地化生產(chǎn),關(guān)稅成本占比不足1%,毛利率穩(wěn)定在25%以上。
(三)風(fēng)險共擔(dān):從“被動承受”到“合同約定”
通過合同條款預(yù)設(shè)關(guān)稅成本分?jǐn)倷C制,是企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的法律保障。技源集團與雅培集團的合作模式值得借鑒:
雙方在框架協(xié)議中約定:“若因進口國政策調(diào)整導(dǎo)致新增關(guān)稅,雙方應(yīng)在15日內(nèi)協(xié)商分?jǐn)偙壤?;協(xié)商不成的,按產(chǎn)品最終售價的50%分?jǐn)偂?rdquo;這種條款使技源集團在2024年美國對華保健品原料加征關(guān)稅時,成功將70%的成本轉(zhuǎn)移給客戶,凈利潤僅受輕微影響。
合同安排需注意三點:
明確觸發(fā)條件:需界定“新增關(guān)稅”的范圍,避免歧義;
分?jǐn)偙壤蓤?zhí)行:應(yīng)結(jié)合雙方議價能力設(shè)定合理比例,而非單方面要求客戶承擔(dān);
爭議解決機制:約定協(xié)商不成時的處理方式,如仲裁或價格調(diào)整公式。
三
數(shù)據(jù)測算框架:四維量化模型
要通過監(jiān)管問詢,企業(yè)需構(gòu)建邏輯嚴(yán)密的數(shù)據(jù)測算框架,用數(shù)字證明關(guān)稅風(fēng)險可控。從成功案例看,該框架需覆蓋四個核心維度,形成完整證據(jù)鏈。
(一)豁免清單覆蓋度:精準(zhǔn)識別“安全區(qū)域”
第一步需全面核查產(chǎn)品在進口國關(guān)稅豁免清單中的覆蓋情況,這是影響實際風(fēng)險的基礎(chǔ)。技源集團的做法堪稱范本:
其組建專項團隊,逐一核對美國USTR發(fā)布的2025年關(guān)稅豁免清單,確認(rèn):
主力產(chǎn)品HMB(β-羥基-β-甲基丁酸)被列入301條款豁免清單,不受加征關(guān)稅影響;
氨糖、硫酸軟骨素等次要產(chǎn)品雖未在豁免清單內(nèi),但合計收入占比僅0.8%;
針對可能的清單調(diào)整,已提前準(zhǔn)備替代產(chǎn)品配方,確??煽焖龠M入豁免范圍。
這種“清單匹配+備用方案”的組合,使監(jiān)管層認(rèn)可其“核心業(yè)務(wù)關(guān)稅風(fēng)險低”的結(jié)論。反之,某化工企業(yè)因未核查歐盟關(guān)稅豁免清單,誤將已被加征關(guān)稅的產(chǎn)品列為“無風(fēng)險”,被認(rèn)定為“信息披露不準(zhǔn)確”。
(二)成本傳導(dǎo)能力:量化價格彈性邊界
企業(yè)能否將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給下游,取決于產(chǎn)品競爭力和市場結(jié)構(gòu)。測算時需明確三個參數(shù):
客戶敏感度系數(shù):即價格每上漲1%帶來的銷量變動。富嶺股份測算顯示,其美國客戶對吸管價格敏感度僅為-0.3(價格漲1%,銷量降0.3%),因此可通過漲價轉(zhuǎn)移部分關(guān)稅;
競爭格局限制:若市場集中度高(CR5>50%),企業(yè)調(diào)價空間更大。某半導(dǎo)體材料企業(yè)在問詢中披露,其在全球光刻膠市場份額達(dá)35%,因此能將80%關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給客戶;
替代品威脅:若產(chǎn)品存在低價替代品,調(diào)價可能導(dǎo)致客戶流失。某玩具企業(yè)因塑料玩具可被東南亞產(chǎn)品替代,僅能轉(zhuǎn)移30%關(guān)稅成本,需在測算中體現(xiàn)這一約束。
(三)極端情景模擬:壓力測試的“底線思維”
監(jiān)管層要求企業(yè)假設(shè)“最不利情況”,評估生存能力。測算需包含兩種極端情景:
1、全額承擔(dān)情景:假設(shè)關(guān)稅全部由企業(yè)承擔(dān),計算凈利潤最大降幅。技源集團在該情景下的10.17%降幅,因未觸及“凈利潤下滑50%”的重大風(fēng)險閾值,獲得監(jiān)管認(rèn)可;
2、疊加影響情景:結(jié)合匯率波動、需求萎縮等因素,評估綜合沖擊。某家電企業(yè)測算顯示,若美國加征25%關(guān)稅+美元貶值5%,其美國業(yè)務(wù)凈利潤率將從15%降至8%,但仍高于行業(yè)平均的5%,證明抗風(fēng)險能力。
模擬需避免“過度樂觀”,某新能源企業(yè)因假設(shè)“關(guān)稅僅上調(diào)10%”被質(zhì)疑“情景設(shè)置不合理”,最終補充“30%稅率下的影響”后才通過審核。
(四)供應(yīng)鏈韌性指標(biāo):動態(tài)監(jiān)測的“健康度”
除財務(wù)影響外,需披露衡量供應(yīng)鏈韌性的量化指標(biāo),包括:
供應(yīng)商集中度:單一供應(yīng)商采購占比不宜超過50%,某汽車零部件企業(yè)將前五大供應(yīng)商占比從68%降至35%,增強抗風(fēng)險能力;
庫存周轉(zhuǎn)效率:庫存周轉(zhuǎn)率越高,應(yīng)對關(guān)稅突發(fā)調(diào)整的能力越強。富嶺股份美國工廠庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)12次/年,可快速響應(yīng)訂單變化;
產(chǎn)能調(diào)整周期:從境內(nèi)轉(zhuǎn)境外生產(chǎn)的時間。某電子企業(yè)披露,其墨西哥工廠可在90天內(nèi)將產(chǎn)能提升50%,應(yīng)對美國關(guān)稅上調(diào)。
四
問詢回復(fù)陷阱:
三大失敗案例啟示
部分企業(yè)因未能把握監(jiān)管邏輯,在關(guān)稅風(fēng)險回復(fù)中踩中“紅線”,導(dǎo)致IPO折戟。這些案例揭示了回復(fù)需規(guī)避的核心陷阱。
(一)客戶集中+區(qū)域依賴:風(fēng)險疊加的“致命組合”
天盛新能源的教訓(xùn)深刻。該公司對晶科能源的銷售占比從2021年的12.39%飆升至2024年上半年的61.96%,且晶科能源80%的產(chǎn)能位于美國。當(dāng)美國對華太陽能漿料加征20%關(guān)稅后,天盛新能源既無法向單一客戶轉(zhuǎn)嫁成本(議價能力弱),又難以開拓新市場(客戶轉(zhuǎn)換成本高),最終因“業(yè)績嚴(yán)重依賴單一客戶及區(qū)域”撤回IPO申請。
監(jiān)管層對此類企業(yè)的審核邏輯是:客戶集中會放大區(qū)域政策風(fēng)險,若兩者疊加,即便短期業(yè)績達(dá)標(biāo),長期穩(wěn)定性也存疑。
(二)核查程序缺失:真實性的“信任危機”
境外收入的真實性核查是監(jiān)管底線,任何“替代程序”都不能替代核心證據(jù)。緯誠科技的失敗在于:
其對第一大客戶nVent的1051.7萬元收入,僅通過“郵件確認(rèn)+發(fā)票核對”完成核查,未執(zhí)行現(xiàn)場走訪或函證。監(jiān)管層在問詢中指出:“nVent作為美國上市公司,具備函證條件卻未回函,替代程序無法排除虛假交易嫌疑。”最終,中介機構(gòu)因“未勤勉盡責(zé)”被立案調(diào)查,企業(yè)IPO徹底終止。
監(jiān)管對境外核查的要求是:“能現(xiàn)場走訪的必須走訪,能函證的必須函證”,替代程序僅適用于“戰(zhàn)亂、疫情等特殊情況”,且需詳細(xì)說明原因。
(三)區(qū)域性依賴:市場空間的“隱性天花板”
企業(yè)若僅依賴單一區(qū)域市場,即便無直接關(guān)稅風(fēng)險,也可能因“市場空間有限”被否。安順控股的案例說明這一點:
該公司85%收入來自江蘇溧陽,雖辯解“溧陽是新能源產(chǎn)業(yè)聚集地”,但監(jiān)管層認(rèn)為:“主板企業(yè)應(yīng)具備全國性經(jīng)營能力,區(qū)域性依賴會導(dǎo)致抗風(fēng)險能力不足,即便當(dāng)前無關(guān)稅影響,未來增長也存疑。”最終其IPO被否。
這一案例提示,市場多元化不僅是應(yīng)對關(guān)稅的策略,更是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的基本要求。
結(jié)語
從“被動應(yīng)答”到“主動構(gòu)建”
關(guān)稅風(fēng)險已成為擬IPO企業(yè)的“必答題”,但作答質(zhì)量的差異,直接決定了IPO的成敗。技源集團通過“豁免清單核查+合同風(fēng)險共擔(dān)+極端情景測算”的組合策略,富嶺股份憑借“全球產(chǎn)能布局+數(shù)據(jù)驗證”的硬實力,均成功闖關(guān),證明應(yīng)對關(guān)稅風(fēng)險的核心是“用數(shù)據(jù)說話、用邏輯服人”。
對于擬IPO企業(yè)而言,關(guān)稅風(fēng)險的應(yīng)對不應(yīng)止于“回復(fù)問詢”,而應(yīng)融入日常經(jīng)營:在市場布局上追求“東方不亮西方亮”,在供應(yīng)鏈管理上做到“全球可調(diào)配”,在合同條款上預(yù)設(shè)“風(fēng)險共擔(dān)機制”。唯有將抗風(fēng)險能力內(nèi)化為企業(yè)基因,才能在貿(mào)易政策波動中,為IPO之路筑牢根基。
隨著全球貿(mào)易格局的深刻調(diào)整,監(jiān)管對關(guān)稅風(fēng)險的關(guān)注將持續(xù)深化。企業(yè)唯有以“穿透式思維”審視自身短板,構(gòu)建“可驗證、可量化”的防御體系,才能在IPO審核中脫穎而出,實現(xiàn)資本與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。