中國注冊會計師協(xié)會2024年工作總結(jié)

2024年，在財政部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在部內(nèi)各司局單位的關(guān)心支持和各省級注協(xié)、全行業(yè)的支持配合下，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，遵照習(xí)近平總書記關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示要求，貫徹落實黨中央和部黨組決策部署以及中注協(xié)七代會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，聚焦有效履行財會監(jiān)督職能職責(zé)，深入推進行業(yè)黨的建設(shè)、誠信建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才建設(shè)以及協(xié)會自身建設(shè)，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得新進展、新成效。

一、聚焦“作用發(fā)揮”這個首要，建強堡壘、抓好骨干，全面深化行業(yè)黨的建設(shè)

始終堅持和加強黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，積極落實中注協(xié)作為中央組織部黨的建設(shè)制度改革基層聯(lián)系點光榮任務(wù)，聚焦更好發(fā)揮行業(yè)基層黨組織功能作用，抓教育、抓組織、抓骨干、抓融合，勇?lián)鐣M織黨建“探路者”使命。

提高政治站位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示。堅持從政治上看、從政治上辦，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示，同貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作和財會監(jiān)督工作重要論述以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)的一系列決策部署結(jié)合起來，按照部黨組會議、部領(lǐng)導(dǎo)專題會要求，第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會，及時研究部署，納入行業(yè)工作頂層設(shè)計，落實到行業(yè)工作全過程各方面，以實際行動做到“兩個維護”。貫通落實財政部有關(guān)工作方案，組建工作專班，積極落實牽頭責(zé)任和配合責(zé)任，制定中注協(xié)實施方案，明確6個方面15項具體舉措，逐項壓茬推進。

加強行業(yè)黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神。貫徹落實黨中央和部黨組部署安排，組織行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全國行業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合行業(yè)工作實際開展研討交流。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神納入行業(yè)黨校培訓(xùn)和會員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，指導(dǎo)各地按照屬地上級黨組織部署抓好本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。立足行業(yè)中長期發(fā)展實際，制定《中注協(xié)貫徹落實黨的二十屆三中全會重大部署推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，針對與行業(yè)直接相關(guān)9項任務(wù)部署落實30項工作舉措，并指導(dǎo)全行業(yè)抓好落實。

深入落實黨建工作責(zé)任制，健全完善行業(yè)黨建制度機制。鞏固“省級抓、抓省級”、“書記抓、抓書記”工作機制，開展省級行業(yè)黨委季度統(tǒng)計工作。組織省級行業(yè)黨委書記書面述職，選取12個省級行業(yè)黨委現(xiàn)場述職，全國行業(yè)黨委書記進行點評。開展2023年度省級行業(yè)黨委考核評價，“以獎代補”方式撥付黨建補助經(jīng)費276萬元，對考核評價靠后3位進行工作提醒，向31個省級行業(yè)黨委去函反饋存在問題及下一步改進方向。加強行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督，推動行業(yè)各級紀(jì)檢機構(gòu)應(yīng)建盡建，各地處理違規(guī)違紀(jì)黨員13名。

堅持大抓基層導(dǎo)向，深化行業(yè)基層黨組織建設(shè)。持續(xù)推動事務(wù)所黨的組織和工作動態(tài)全覆蓋、“黨建入章”動態(tài)全覆蓋，以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)行業(yè)黨建功能模塊。認(rèn)真開展“執(zhí)業(yè)監(jiān)督提質(zhì)年”主題活動，組織全行業(yè)開展執(zhí)業(yè)監(jiān)督大學(xué)習(xí)大討論，深化對執(zhí)業(yè)監(jiān)督重要性的認(rèn)識；全國行業(yè)黨委和中注協(xié)聯(lián)合召開執(zhí)業(yè)監(jiān)督專題研討會，與地方注協(xié)和會計師事務(wù)所強化三方聯(lián)動，推進事務(wù)所黨建與業(yè)務(wù)深度融合。集中力量開展“發(fā)揮黨建優(yōu)勢防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險提升審計質(zhì)量”專題調(diào)研，梳理出5個方面問題，提出6個方面22條改進措施。據(jù)此擬制的《關(guān)于充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險提升審計質(zhì)量的意見（試行）》，得到中組部組織二局、研究室等部門的肯定和指導(dǎo)。

依托行業(yè)黨校，深化行業(yè)黨建骨干培養(yǎng)。抓好全國行業(yè)黨校示范培訓(xùn)，舉辦省級行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者、前百家執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織書記、行業(yè)黨建工作、代表人士和團務(wù)工作者等培訓(xùn)班。抓好各級黨組織日常培訓(xùn)，指導(dǎo)各地依托行業(yè)黨校等開展本地區(qū)事務(wù)所黨組織書記、班子成員、黨務(wù)工作者的集中培訓(xùn)和黨員全覆蓋培訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)8.6萬人次。創(chuàng)新啟動行業(yè)黨務(wù)工作中青年骨干人才培養(yǎng)項目，明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等內(nèi)容，首批選拔學(xué)員48名。6月，中組部黨員教育中心來財政部調(diào)研，對行業(yè)黨員教育培養(yǎng)工作給予充分肯定。

統(tǒng)籌推進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。制定貫徹落實《關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》工作方案，推動任務(wù)落實，中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局對年度工作給予“扎實、有效、負(fù)責(zé)”的肯定。全國兩會前召開行業(yè)全國人大代表和全國政協(xié)委員座談會，引導(dǎo)代表委員履行好政治責(zé)任，為財政事業(yè)和行業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。舉辦行業(yè)代表人士培訓(xùn)班，提高其政治理論素養(yǎng)和參政議政能力。開展行業(yè)代表人士綜合評價調(diào)研，調(diào)研報告獲部領(lǐng)導(dǎo)批示，并據(jù)此形成綜合評價工作指導(dǎo)意見，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局的肯定和指導(dǎo)。舉辦“聚注冊會計師智慧助新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”行業(yè)代表人士服務(wù)團暨青年專家服務(wù)團活動，打造行業(yè)特色服務(wù)品牌。推動地方新成立14個行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新基地，使其成為探索實踐經(jīng)驗的重要陣地、展示工作成果的重要窗口。

做好行業(yè)群團工作，壯大黨的青年群眾基礎(chǔ)。走訪團中央書記處，尋求對做好行業(yè)團員青年工作的指導(dǎo)；指導(dǎo)省級行業(yè)團委加強與所在省團委協(xié)同聯(lián)動。舉辦行業(yè)團務(wù)工作者培訓(xùn)班，提高其政治理論素養(yǎng)和群眾工作本領(lǐng)。推薦2名行業(yè)青年參加團中央組織的全國“兩企三新”團建工作培訓(xùn)班和全國職業(yè)青年骨干人才培訓(xùn)班。33家行業(yè)青年集體獲第5屆全國注冊會計師行業(yè)青年文明號命名。完成52家行業(yè)青年集體第5屆全國行業(yè)青年文明號備案創(chuàng)建工作和4名行業(yè)青年全國青年崗位能手推報工作，激勵行業(yè)基層團組織和廣大團員青年奮發(fā)有為。

截至目前，行業(yè)共有事務(wù)所黨組織3911個，黨員48876名；共有事務(wù)所團組織1517個，35歲以下注冊會計師22366人、非執(zhí)業(yè)會員87727人。2024年，行業(yè)黨建工作得到上級有關(guān)部門充分肯定，《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》刊登中組部《黨建研究內(nèi)參》第2期。編發(fā)消息《財政部推動注冊會計師行業(yè)黨建深化發(fā)展》刊登中組部《組工通訊》第22期。江湧同志應(yīng)邀在中社部“兩企三新”黨建工作骨干業(yè)務(wù)研討班上作專題講座，并接受《人民日報》關(guān)于行業(yè)貫徹落實中央社會工作會議精神采訪。

二、專注“提質(zhì)增效”這個核心，嚴(yán)格監(jiān)管、促進規(guī)范，有效發(fā)揮行業(yè)財會監(jiān)督作用

按照財政部財會監(jiān)督專項行動部署安排，緊緊圍繞提升執(zhí)業(yè)監(jiān)督質(zhì)效這個核心，充分發(fā)揮自律監(jiān)督優(yōu)勢，堅持監(jiān)管和幫扶并舉，推動會計師事務(wù)所提升審計質(zhì)量。

持續(xù)加強行業(yè)誠信建設(shè)。推進誠信文化建設(shè)，修訂印發(fā)《“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”紀(jì)念章頒發(fā)管理辦法》，部署開展2024年紀(jì)念章頒發(fā)工作。就注冊會計師張云鶴私自承接跨境審計業(yè)務(wù)等執(zhí)業(yè)違規(guī)行為，作出公開譴責(zé)的行業(yè)懲戒，收回其“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”榮譽證書。與北京國家會計學(xué)院等單位聯(lián)合舉辦“第四屆會計誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇”，營造誠信執(zhí)業(yè)良好氛圍。

強化行業(yè)自律監(jiān)督頂層設(shè)計。研究制定《關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督工作的意見》，以財政部文件印發(fā)。對歐盟、英國等主要經(jīng)濟體事務(wù)所透明度報告披露要求開展專題研究，形成《會計師事務(wù)所透明度報告披露指引（征求意見稿）》。開展事務(wù)所信用評級評價課題研究。

做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。深度參與財會監(jiān)督專項行動，與部監(jiān)督評價局聯(lián)合開展證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，持續(xù)深化行政和自律聯(lián)合監(jiān)管機制，形成“聯(lián)合檢查、聯(lián)合審理、聯(lián)合處理”的監(jiān)管模式，推動實現(xiàn)行業(yè)懲戒與行政處罰立體追責(zé)。部署開展全國會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，舉辦全國注協(xié)監(jiān)管干部培訓(xùn)班，修訂發(fā)布中小所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊，加強對非證券所檢查的指導(dǎo)。2024年，中注協(xié)共選派14名注協(xié)干部、35名注冊會計師參與17家證券所的檢查；32家地方注協(xié)共派出1039名檢查人員，對1964家非證券所開展了檢查。

做實做細(xì)日常監(jiān)管。創(chuàng)新日常動態(tài)監(jiān)管，通過行業(yè)輿情動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，即時抓取突發(fā)信息，就有關(guān)問題向行業(yè)作出監(jiān)管提示。持續(xù)開展年報審計期間監(jiān)管，完成7批次監(jiān)管約談，涉及18家事務(wù)所和32家上市公司。發(fā)布8期年報審計快報，系統(tǒng)分析2023年上市公司年報審計情況，完成年報審計監(jiān)管情況的報告。全年辦理投訴舉報30余件。

強化整改幫扶。對2023年執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的4家事務(wù)所、7名注冊會計師作出行業(yè)懲戒，對涉嫌或有收費的9家事務(wù)所發(fā)出監(jiān)管約談函。發(fā)布2023年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通告（第二十三號），公開10個典型案例，放大行業(yè)懲戒效能。制發(fā)《關(guān)于做好上市公司2024年年報審計工作的通知》，修訂印發(fā)《會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)手冊（2024年）》，舉辦2024年證券所審計培訓(xùn)班，指導(dǎo)督促證券所有效防范風(fēng)險、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

嚴(yán)肅注冊會計師任職資格檢查。配合財政部開展無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等四類違法違規(guī)行為整治。2024年，98213人參加注冊會計師任職資格檢查，指導(dǎo)地方注協(xié)重點關(guān)注注冊會計師的社保參保證明、工資清單、聘用合同等信息，通過率96.67%，進一步凈化行業(yè)隊伍，為推動注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)和更好發(fā)揮審計鑒證作用夯實基礎(chǔ)。

截至2024年12月31日，全國共有會計師事務(wù)所（含分所）10993家，注冊會計師105007人，非執(zhí)業(yè)會員284556人，全行業(yè)從業(yè)人員超過40萬人。

三、突出“閉環(huán)管理”這個原則，堵塞漏洞、補齊短板，促進準(zhǔn)則制度落地生根

聚焦審計實務(wù)中的突出問題和重點難點領(lǐng)域，堵漏洞、補短板，著力推進準(zhǔn)則制度閉環(huán)管理，不斷健全完善高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系。

持續(xù)健全完善準(zhǔn)則體系。將注冊會計師職業(yè)道德守則中的獨立性要求上升為財政部規(guī)范性文件，發(fā)布獨立性準(zhǔn)則《審計和審閱業(yè)務(wù)對獨立性的要求》。起草《可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)的一般要求》、《溫室氣體報告鑒證業(yè)務(wù)》等2項可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。修訂《對集團財務(wù)報表審計的特殊考慮》準(zhǔn)則，已公開征求意見。制定發(fā)布審計準(zhǔn)則問題解答第17號《商譽減值的審計》、第18號《識別和應(yīng)對第三方配合實施財務(wù)舞弊》和第19號《運用信息技術(shù)識別與應(yīng)對舞弊風(fēng)險》。發(fā)布《銀行函證工作操作指引》、《商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)預(yù)期信用損失審計指引》。

落實閉環(huán)管理工作機制。制定《注冊會計師職業(yè)準(zhǔn)則閉環(huán)管理工作機制》，持續(xù)推動制訂完善、實施指導(dǎo)、強化監(jiān)管三個主要環(huán)節(jié)之間的有機銜接、相互促進，完善職業(yè)準(zhǔn)則體系，推進準(zhǔn)則實施到位。針對會計師事務(wù)所基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系、銀行函證工作操作指引、商譽審計等重點準(zhǔn)則，進行宣傳、培訓(xùn)、實施指導(dǎo)。全年開展技術(shù)指導(dǎo)、援助與咨詢服務(wù)9次。出版《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)審計方法變革之道——現(xiàn)代信息技術(shù)的運用》。

深化準(zhǔn)則國際交流。支持中國代表履職，參加國際準(zhǔn)則制定咨詢組、國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會（IESBA）會議、國家準(zhǔn)則制定機構(gòu)（NSS）會議和國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）專題會議11次，深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮國際審計準(zhǔn)則研究組的咨詢支持作用，對國際標(biāo)準(zhǔn)草案、咨詢文件的研究提出反饋意見，提高在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。

四、著眼“能力提升”這個關(guān)鍵，嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化培訓(xùn)，扎實推進行業(yè)人才建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強新時代人才工作的重要論述，按照全生命周期管理理論，突出抓好行業(yè)人才準(zhǔn)入和會員繼續(xù)教育，有效提升行業(yè)人才工作質(zhì)量。

以制度為著力點，持續(xù)深化考試質(zhì)量保證體系改革。根據(jù)新修訂的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，對現(xiàn)行考試組織管理制度進行梳理，修訂印發(fā)《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試合格證管理辦法》、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試試卷評閱工作規(guī)則》和《注冊會計師全國統(tǒng)一考試命題保密工作規(guī)則》等4項制度，將《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》納入財政部2024年度立法工作計劃預(yù)備項目，開展多輪次征求意見和集中研討。深化考試大綱及輔導(dǎo)教材修訂，引導(dǎo)考生重視理論知識水平、職業(yè)道德水準(zhǔn)、職業(yè)價值觀和實踐能力的綜合提升。合理、均衡設(shè)定試題難度，提升考試內(nèi)容實務(wù)性、命題科學(xué)性。繼續(xù)探索運用AI技術(shù)輔助提升閱卷質(zhì)量與效率。

把考生訴求放在首位，全面提升考生服務(wù)水平。推動考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)及管理系統(tǒng)功能完善提升，系統(tǒng)測試期間，不再關(guān)閉系統(tǒng)前后臺，保證考生查詢成績、找回密碼等常規(guī)服務(wù)不間斷。拓展優(yōu)質(zhì)考點、科學(xué)編排機位，精準(zhǔn)服務(wù)考生，提升考生的參考體驗和獲得感。全年累計辦理成績復(fù)核、境內(nèi)外免試核準(zhǔn)等日常服務(wù)共計16.87萬人次，及時處理信訪10余件。加強考試工作宣傳及考中核查巡檢，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，2024年共發(fā)現(xiàn)并依法依規(guī)處理違規(guī)情況22例。

2024年注冊會計師全國統(tǒng)一考試共有107.49萬人報名，其中專業(yè)階段102.35萬人，涉及229.62萬科次；綜合階段5.14萬人。重啟?？妓哪甑臍W洲考區(qū)并順利完成考試。經(jīng)評閱，2024年綜合階段共有25894人取得合格成績。至此，累計有41.52萬人取得全科合格成績，持續(xù)為行業(yè)和社會輸送符合執(zhí)業(yè)勝任能力的高素質(zhì)人才。

堅持分類推動，做好行業(yè)繼續(xù)教育工作。強化“一盤棋”工作理念，統(tǒng)籌全國行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作部署及培訓(xùn)計劃，加強對地方日常工作指導(dǎo)。舉辦3期面向湖南省平江縣和云南省永勝縣的送智援教公益培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員300人。與廣東注協(xié)合作舉辦5期面向全行業(yè)的在線直播培訓(xùn)班，培訓(xùn)會員4.9萬人次。在廣西等西部省份舉辦6期送教援教班，培訓(xùn)1000余人。持續(xù)完善全國統(tǒng)一的行業(yè)“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)，122991名會員通過系統(tǒng)完成培訓(xùn)。

打造“頭雁”工程，深化行業(yè)高端人才培養(yǎng)。組織開展財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程，其中，中青年班2024年第五期入選學(xué)員35人；舉辦9期事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)班、培訓(xùn)合伙人800余名。首次開展“西部地區(qū)高端人才能力提升工程”，首期選拔40人。組織行業(yè)高端人才參與考試命題、繼續(xù)教育授課、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、會計職業(yè)組織任職工作等反哺行業(yè)170余人次。

實施“雛雁”工程，探索行業(yè)后備人才培養(yǎng)。組織開展2024年CPA專業(yè)方向院校師資培訓(xùn)。加強與CPA專業(yè)方向院校的合作，分別與中國人民大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等5所院校簽署《聯(lián)合培養(yǎng)合作協(xié)議》。啟動“本碩博”貫通式后備人才培養(yǎng)課程體系研究，在上海財經(jīng)大學(xué)舉辦高校財會學(xué)科建設(shè)與注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)座談會。

2024年，全行業(yè)共培訓(xùn)會員994245人次。其中，培訓(xùn)注冊會計師725874人次、非執(zhí)業(yè)會員268371人次；中注協(xié)培訓(xùn)174410人次、地方注協(xié)培訓(xùn)288980人次、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)530855人次。

優(yōu)化注冊流程，提升會員管理服務(wù)水平。指導(dǎo)地方注協(xié)開展注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所、任職資格年度檢查、非執(zhí)業(yè)會員登記和年檢等工作。開展境外非執(zhí)業(yè)會員登記和年檢等工作。完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊管理（含非執(zhí)業(yè)會員）模塊功能，推進統(tǒng)一監(jiān)管平臺功能改進。及時處理相關(guān)信訪、投訴舉報、上訪接待工作；受理、審核、補錄各地注協(xié)會員資格信息。為公檢法等部門提供注冊會計師信息，審核會員開具證明等。

五、抓住“培優(yōu)育強”這個重點，多措并舉、綜合施策，打造中國品牌會計師事務(wù)所

緊扣協(xié)會職能定位，為會計師事務(wù)所搭平臺、維權(quán)益、強宣傳、促發(fā)展，努力建設(shè)與中國大國地位相匹配的中國注冊會計師行業(yè)。

組織會計師事務(wù)所首次參加中國品牌日活動。落實財政部黨組關(guān)于提升中國品牌會計師事務(wù)所社會認(rèn)知度和品牌影響力要求，組織遴選天健、容誠、立信、信永中和4家事務(wù)所，參加國家發(fā)展改革委在上海舉辦的2024年中國品牌日活動?；顒訄A滿成功，得到財政部領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展改革委充分肯定，以及社會各界廣泛關(guān)注和一致贊譽，極好地傳遞了行業(yè)誠信、公正的專業(yè)形象。

積極維護會計師事務(wù)所合法權(quán)益。積極推動《注冊會計師法》修訂。密切關(guān)注涉會計師事務(wù)所的虛假陳述民事責(zé)任案件，積極向北京市金融法院、浙江省高級人民法院、深圳市中級人民法院等反映行業(yè)合理訴求，推動“過責(zé)相當(dāng)”原則落實。邀請法律專家開展2024年行業(yè)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。開展聯(lián)合調(diào)研、加強溝通，就職業(yè)責(zé)任保險風(fēng)險評估指引、保險示范條款等與中國保險行業(yè)協(xié)會達(dá)成一致意見。

加強會計師事務(wù)所基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。財政部發(fā)布《關(guān)于加強會計師事務(wù)所基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。配合指導(dǎo)意見，開展會計師事務(wù)所基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究和會計師事務(wù)所內(nèi)部文化建設(shè)研究。圍繞服務(wù)經(jīng)濟財政中心工作和行業(yè)重大問題研究，公開征集確定10項行業(yè)重大課題，申報3項部省共建課題。

指導(dǎo)推動行業(yè)信息化建設(shè)。持續(xù)完善注冊會計師審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，新發(fā)布采購、應(yīng)收、應(yīng)付、電子商務(wù)等4項審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。專題調(diào)研并提出推動會計師事務(wù)所開發(fā)、應(yīng)用數(shù)智化反舞弊工具的工作措施建議。促進中小事務(wù)所普及應(yīng)用審計作業(yè)軟件。持續(xù)與中國銀行業(yè)協(xié)會等協(xié)作開展第三方函證平臺建設(shè)，實現(xiàn)銀行函證申請、回函等全流程線上處理，目前已有807家事務(wù)所接入使用函證電子平臺。完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)3.0版升級改造建設(shè)，持續(xù)開展與財政部統(tǒng)一監(jiān)管平臺的對接和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化完善行業(yè)執(zhí)業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)17項功能，開通行業(yè)執(zhí)業(yè)知識庫，賦能財會監(jiān)督。舉辦2024年全國注協(xié)系統(tǒng)干部信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)班。

著力加強會計師事務(wù)所國際化能力建設(shè)。面向大型“走出去”會計師事務(wù)所、國際會計職業(yè)組織任職代表等，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦首期注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展培訓(xùn)班，成效顯著、反響良好。統(tǒng)籌開展會計審計監(jiān)管制度國別及區(qū)域研究工作，總結(jié)分析不同國家（地區(qū)）會計治理理念、價值取向、規(guī)律趨勢和特色經(jīng)驗，形成階段性研究成果。積極做好事務(wù)所國際化發(fā)展路徑和發(fā)展規(guī)律研究工作。

推動行業(yè)國際及區(qū)域合作交流。積極參與國際會計事務(wù)，全年共完成20個團組國際會議出訪事務(wù)，組織參加23次線上外事活動。向IFAC提名推薦5名候選人競選理事會理事等5個職位，均成功當(dāng)選，進一步提升行業(yè)國際影響力和話語權(quán)。加強與境外會計職業(yè)組織合作交流，全年接待IFAC執(zhí)行總裁和ISSB副主席等各類來訪團組20余批次。組織參加海峽兩岸暨港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會，取得良好效果。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處溝通橋梁作用，加強同香港會計界交流合作，與香港會計師公會簽署《會員繼續(xù)教育培訓(xùn)合作備忘錄》，圓滿完成香港地區(qū)會員服務(wù)、考試保障工作。

發(fā)揮事務(wù)所綜合評價百家排名導(dǎo)向作用。維持現(xiàn)行指標(biāo)總體穩(wěn)定，持續(xù)引導(dǎo)會計師事務(wù)所強化黨建引領(lǐng)、突出質(zhì)量導(dǎo)向，進一步推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)。嚴(yán)格開展參加綜合評價百家排名事務(wù)所收入指標(biāo)填報情況專項核查工作。優(yōu)化綜合評價指標(biāo)計算方法，妥善處理特殊事項，使發(fā)布的《2023年度會計師事務(wù)所綜合評價百家排名信息》更具權(quán)威性和公信力。

加強行業(yè)正面宣傳。強化新媒體運用，中注協(xié)微信訂閱號關(guān)注用戶達(dá)236萬人。組織行業(yè)短視頻展播活動，收到短視頻146條。制作中注協(xié)標(biāo)識徽章，確定行業(yè)IP形象原型。加大信息編報力度，全年編發(fā)工作簡報24期、情況通報10期；全年門戶網(wǎng)站訪問總量達(dá)681萬，瀏覽量超過1600萬。舉辦全國注協(xié)行業(yè)宣傳工作培訓(xùn)班。編輯出版12期《中國注冊會計師》雜志，繼續(xù)鞏固核心期刊學(xué)術(shù)地位。持續(xù)宣傳行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的價值和貢獻(xiàn)，編纂出版《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告（2023）》，得到部領(lǐng)導(dǎo)一致肯定。

六、立足“自身建設(shè)”這個基礎(chǔ)，完善機制、優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進協(xié)會內(nèi)部治理

堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會各項工作，做到“四個帶頭”，走好第一方陣。堅守協(xié)會職能定位和職責(zé)使命，組織全行業(yè)全面學(xué)習(xí)貫徹中注協(xié)七代會和藍(lán)佛安部長講話精神，依法依規(guī)依章程持續(xù)加強協(xié)會治理和內(nèi)部管理，系統(tǒng)提升協(xié)會服務(wù)財政中心工作、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

深化政治機關(guān)建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和“7·29”重要指示精神，鞏固拓展主題教育成果，制定《中注協(xié)黨委深化落實“第一議題”工作措施》，全年黨委會集中學(xué)習(xí)20次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討6次。落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面提高中注協(xié)黨建質(zhì)量，以創(chuàng)建“四強”黨支部為抓手，選樹典型發(fā)揮示范帶動作用，黨委辦公室（綜合部）黨支部、人事部（紀(jì)委辦）黨支部、考試部黨支部等被評為或保持中央和國家機關(guān)“四強”黨支部。突出做好青年干部思想政治工作，加強思想狀況調(diào)查分析，開展政治素質(zhì)和能力提升培訓(xùn)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強各類陣地管理和日常把關(guān)。以黨建帶群建，群團組織建設(shè)同步加強，營造團結(jié)和諧、向上向善的良好氛圍。

堅定不移全面從嚴(yán)治黨。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過黨委會集中學(xué)習(xí)、讀書班、專題研討等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，逐章逐條學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。與會計師事務(wù)所黨組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動，開展“警示教育周”活動等，推動全體黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

貫徹執(zhí)行民主集中制和請示報告制度。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任，加強日常監(jiān)督，嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神，督促注協(xié)工作人員恪守親清關(guān)系。制定《中注協(xié)整治形式主義為基層減負(fù)工作措施》，提出6個方面具體措施并抓好工作落實。

落實協(xié)會治理機制。細(xì)化落實七代會各項部署安排，明確任務(wù)措施，強化督促指導(dǎo)。認(rèn)真履行章程規(guī)定，召開第七屆理事會第二次會議，常務(wù)理事會第一、二、三次會議，第二屆監(jiān)事會第二次會議。做實專門（專業(yè)）委員會，建立副會長聯(lián)系專門（專業(yè)）委員會制度，召開各專業(yè)（專門）委員會會議15次，有效發(fā)揮專業(yè)職能作用。根據(jù)財政部和民政部有關(guān)要求，開展節(jié)慶活動清理整治，清理優(yōu)化評比表彰活動。高質(zhì)量完成民政部社會組織管理局委托任務(wù)，得到充分肯定。

強化與地方注協(xié)互動。加強對地方注協(xié)指導(dǎo)提示，舉辦全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力和全國注協(xié)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，召開全國考試組織管理等工作會議，形成工作合力。支持山東、上海、安徽、廣東、青海、吉林、河北注協(xié)及深圳注協(xié)召開換屆大會。建立行業(yè)重大事項報告制度和情況通報制度，加強地方注協(xié)工作信息交流，全年編發(fā)地方注協(xié)信息專刊17期。

嚴(yán)格會費收支管理。落實《中注協(xié)會費管理辦法》。切實落實中央八項規(guī)定精神，堅持“厲行節(jié)約、勤儉辦會”原則，強化會費預(yù)算管理，提升資金使用效率。印發(fā)《關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南貫徹落實 進一步規(guī)范注冊會計師行業(yè)收費工作的通知》，指導(dǎo)各地注協(xié)加強合規(guī)建設(shè)，強化信息公開，主動接受監(jiān)督，積極發(fā)揮會費服務(wù)行業(yè)作用。

加強協(xié)會內(nèi)部管理。全面梳理內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制工作規(guī)程，開展修訂工作。編制政府采購計劃，優(yōu)化流程，規(guī)范采購行為。筑牢保密防泄密“防火墻”，全面加強安全保密工作。扎實開展網(wǎng)絡(luò)安全工作，持續(xù)增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。提升公文運轉(zhuǎn)、檔案管理等綜合服務(wù)水平，發(fā)揮行業(yè)史料陳列館作用。完善中注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)，進一步提升運行效率。

夯實干部隊伍建設(shè)。調(diào)研形成全國注協(xié)系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀及問題研究報告，提出總體工作思路。制定年度教育培訓(xùn)計劃，全年共舉辦各類注協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班4個，培訓(xùn)305人次；首次舉辦“新提任干部及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)”和“新入職干部培訓(xùn)”2個培訓(xùn)班。加強中注協(xié)干部隊伍建設(shè)，組織“學(xué)習(xí)大課堂”11期，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班9期，脫產(chǎn)培訓(xùn)43人次；開展干部輪崗交流15人次，部機關(guān)借調(diào)鍛煉11人次；從部機關(guān)提拔交流1名中層干部。不斷完善干部綜合考核評價體系，有效激發(fā)干部工作干勁和動力。注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，制定《中注協(xié)關(guān)于加強年輕干部教育管理監(jiān)督的工作方案》，激勵年輕干部成長成才和擔(dān)當(dāng)作為。

中國注冊會計師協(xié)會2025年工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。中國注冊會計師協(xié)會工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注冊會計師行業(yè)重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央社會工作會議和全國財政工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署以及財政部黨組工作要求，牢牢把握做好財政工作的方向和遵循，錨定中注協(xié)七代會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，守正創(chuàng)新、系統(tǒng)施策，一體推進行業(yè)黨的建設(shè)、誠信建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才建設(shè)、品牌建設(shè)以及協(xié)會自身建設(shè)，更加有效發(fā)揮行業(yè)財會監(jiān)督職能作用，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、堅持黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)強化政治機關(guān)意識教育，做到“四個帶頭”，走好第一方陣。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，并貫徹落實到行業(yè)工作各方面全過程。擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，細(xì)化分解財政部相關(guān)綜合工作方案和中注協(xié)貫徹落實黨的二十屆三中全會重大部署實施方案，推動任務(wù)落細(xì)落實。持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。按照統(tǒng)一部署扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)深化“四強”黨支部建設(shè)。做好定點幫扶工作。

2.鞏固完善行業(yè)黨建制度機制。定期向中央組織部、中央社會工作部匯報行業(yè)黨建工作。抓好中央組織部黨的建設(shè)制度改革基層聯(lián)系點任務(wù)落實，繼續(xù)當(dāng)好社會組織黨建“探路者”。按期開展省級行業(yè)黨委年度考核評價，指導(dǎo)各地開展會計師事務(wù)所黨組織書記述職評議和考核評價工作。抓好全國行業(yè)黨校培訓(xùn)，分期分批分類舉辦行業(yè)省級黨務(wù)工作者、代表人士、前百家會計師事務(wù)所黨組織書記和團組織書記培訓(xùn)班。抓好行業(yè)黨務(wù)工作中青年骨干人才培養(yǎng)，發(fā)揮好骨干的示范帶頭作用。持續(xù)提升行業(yè)黨建信息化水平。

3.加強會計師事務(wù)所黨組織建設(shè)。持續(xù)推動黨的組織和黨的工作動態(tài)全覆蓋。準(zhǔn)確把握新社會組織黨的建設(shè)對行業(yè)的部署要求，貫徹落實財政部黨組《關(guān)于充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢 防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險 提升審計質(zhì)量的意見（試行）》，探索開展對綜合評價排名靠前、服務(wù)資本市場項目較多的事務(wù)所的黨建工作督查。深入推進會計師事務(wù)所黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)提煉黨建品牌與文化建設(shè)做法經(jīng)驗，持續(xù)探索推動事務(wù)所總分所黨建工作一體化建設(shè)。

4.做好新時代行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。堅持協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。組織召開行業(yè)全國人大代表、全國政協(xié)委員座談會，引導(dǎo)代表委員履行政治責(zé)任。印發(fā)實施《關(guān)于開展注冊會計師行業(yè)代表人士綜合評價工作的指導(dǎo)意見（試行）》，進一步加強行業(yè)代表人士建設(shè)，支持引導(dǎo)發(fā)揮優(yōu)勢作用。優(yōu)化完善行業(yè)代表人士信息數(shù)據(jù)庫，開展代表人士服務(wù)團活動，舉辦行業(yè)代表人士培訓(xùn)班，加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。組織行業(yè)各級團組織抓好習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。在開展行業(yè)表彰基礎(chǔ)上，推薦行業(yè)青年、青年集體參加團中央組織的各類評選表彰。指導(dǎo)省級行業(yè)團委加強與屬地團委的溝通交流。鼓勵地方注協(xié)和會計師事務(wù)所開展形式多樣的工會、婦委會活動。

5.開展“財會監(jiān)督深化年”主題活動。制發(fā)活動方案，明確重點任務(wù)，推動行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。著力推進會計師事務(wù)所黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能，充分發(fā)揮行業(yè)黨員專業(yè)和誠信的先鋒模范作用，加強思想引導(dǎo)和宣傳教育，推動各方共建行業(yè)誠信生態(tài)圈，營造行業(yè)發(fā)展良好內(nèi)外部環(huán)境。抓好行業(yè)各級黨組織紀(jì)檢機構(gòu)建設(shè)，推進黨內(nèi)監(jiān)督與財會監(jiān)督有效貫通，形成“雙重震懾”。

二、強化協(xié)同聯(lián)動，推動自律監(jiān)督和執(zhí)業(yè)監(jiān)督提質(zhì)增效

6.統(tǒng)籌自律監(jiān)督工作。貫徹落實財政部《關(guān)于進一步加強注冊會計師協(xié)會自律監(jiān)督工作的意見》，制定重點工作任務(wù)分工方案，指導(dǎo)統(tǒng)籌地方注協(xié)強化自律監(jiān)督職能，形成自律監(jiān)督全國“一盤棋”。健全自律監(jiān)督制度規(guī)范，啟動修訂《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》《中注協(xié)會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《注冊會計師任職資格檢查辦法》。

7.充分發(fā)揮自律監(jiān)督職能。深度參與全國財會監(jiān)督專項行動，進一步貫徹落實聯(lián)合監(jiān)管機制，統(tǒng)籌開展全國會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，加強對事務(wù)所質(zhì)量管理體系、違反規(guī)定低價承攬業(yè)務(wù)行為的檢查，重點關(guān)注新設(shè)立會計師事務(wù)所以及高齡注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。發(fā)布2024年全國注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果通告和典型案例，不斷放大行業(yè)懲戒效能，引導(dǎo)督促事務(wù)所更好發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。開展上市公司2024年年報審計監(jiān)管，強化風(fēng)險預(yù)警和提示。

8.持續(xù)加強誠信建設(shè)。開展常態(tài)化誠信教育，健全行業(yè)誠信檔案，制發(fā)《會計師事務(wù)所透明度報告披露指引（試行）》《會計師事務(wù)所信用評價管理辦法》，修訂《中注協(xié)資深會員評定辦法》，完善誠信信息采集和輿情監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)合舉辦第五屆會計誠信論壇，開展2025年“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”紀(jì)念章頒發(fā)工作。

9.豐富自律監(jiān)管手段。繼續(xù)開展綜合評價收入指標(biāo)信息核查，對填報信息嚴(yán)重失實的事務(wù)所以及對其負(fù)有審計責(zé)任的事務(wù)所進行重點檢查。運用信息化手段加強注冊會計師身份識別，防范冒用、盜用或偽造注冊會計師身份執(zhí)業(yè)、掛名執(zhí)業(yè)等行為。推進行業(yè)管理信息系統(tǒng)與執(zhí)業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，開發(fā)運用事務(wù)所畫像等方式，提升自律監(jiān)管效能。

三、加強閉環(huán)管理，持續(xù)推進專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

10.加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給。聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化需求，發(fā)布可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)的一般要求、對集團財務(wù)報表審計的特殊考慮準(zhǔn)則，起草可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)的獨立性要求準(zhǔn)則。啟動修訂財務(wù)報表審計中與舞弊相關(guān)的責(zé)任和持續(xù)經(jīng)營。

11.出臺專項業(yè)務(wù)指引。出臺《商業(yè)銀行審計指引》和《保險公司審計指引》，指導(dǎo)注冊會計師從事商業(yè)銀行和保險公司的財務(wù)報表和內(nèi)部控制整合審計工作。配合《反洗錢法》的頒布實施，出臺注冊會計師行業(yè)反洗錢操作指引。出臺會計師事務(wù)所基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系細(xì)化指引，指導(dǎo)和督促會計師事務(wù)所建立健全基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。開展注冊會計師行業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究工作。

12.促進標(biāo)準(zhǔn)落地實施。按照《注冊會計師職業(yè)準(zhǔn)則閉環(huán)管理工作機制》要求，做好技術(shù)指導(dǎo)和貫徹落實，特別要做好獨立性準(zhǔn)則《財務(wù)報表審計和審閱業(yè)務(wù)對獨立性的要求》的宣傳培訓(xùn)，出臺應(yīng)用指南。加大對實施中重點、熱點、難點問題的關(guān)注，根據(jù)實施反饋情況，持續(xù)修訂完善各類標(biāo)準(zhǔn)。

四、聚焦發(fā)展關(guān)鍵，持續(xù)深化行業(yè)人才建設(shè)

13.持續(xù)推進考試質(zhì)量保證體系改革。推動《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》等制度修訂工作。圍繞落實國家人才戰(zhàn)略和行業(yè)全生命周期管理理論，對標(biāo)注冊會計師職業(yè)勝任能力框架，修訂考試大綱、完善考試輔導(dǎo)教材。持續(xù)開展考試內(nèi)容設(shè)置研究，加強題庫建設(shè)，強化職業(yè)導(dǎo)向和對職業(yè)道德水準(zhǔn)提升的要求。繼續(xù)擴充命審題專家隊伍，保證試題命制高質(zhì)量。加強“入口端”政策調(diào)控的可行性與有效性研究，探索充實完善考試政策“工具箱”。

14.周密組織實施考試。優(yōu)化提升考試服務(wù)，加強政策宣傳解讀及警示教育，積極營造誠信應(yīng)考氛圍。有序推進考試報名、機位編排、試題命制、試卷評閱、成績發(fā)布及復(fù)核等各環(huán)節(jié)工作。加強內(nèi)外部協(xié)同，嚴(yán)格內(nèi)控管理，確?？荚嚢踩椒€(wěn)實施。

15.做好行業(yè)繼續(xù)教育工作。制發(fā)全行業(yè)培訓(xùn)工作要點和培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)推動地方注協(xié)開展特色培訓(xùn)和跨區(qū)域人才培養(yǎng)合作。辦好“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)，統(tǒng)籌保障三家國家會計學(xué)院錄播課程與系統(tǒng)的鏈接。嚴(yán)格落實職業(yè)道德年度培訓(xùn)學(xué)時要求，加強繼續(xù)教育課程體系建設(shè)。繼續(xù)實施西部地區(qū)高端人才能力提升工程，舉辦送教西部培訓(xùn)班。為云南省永勝縣和湖南省平江縣舉辦送智援教培訓(xùn)班。

16.加強行業(yè)高端和后備人才培養(yǎng)。聚焦打造一支站位高、視野寬、業(yè)務(wù)精、操守優(yōu)的行業(yè)“頭雁”隊伍，開展財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（舉辦中青年人才培養(yǎng)和事務(wù)所合伙人崗位能力提升班），完善高端人才培養(yǎng)課程體系。指導(dǎo)專業(yè)院校會計審計專業(yè)學(xué)科建設(shè)與行業(yè)需求對接，促進行業(yè)與專業(yè)院校合作開展學(xué)歷教育和教學(xué)實踐互動。舉辦注冊會計師專業(yè)方向師資培訓(xùn)班。

17.扎實做好會員注冊管理。組織指導(dǎo)地方注協(xié)嚴(yán)格開展注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所、任職資格檢查工作，優(yōu)化非執(zhí)業(yè)會員登記和年檢等。做好境外非執(zhí)業(yè)會員相關(guān)工作。在財政部統(tǒng)一監(jiān)管平臺框架下，優(yōu)化行業(yè)管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能。及時做好投訴舉報、上訪接待、會員資格信息變更等工作。

五、優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)，支持會計師事務(wù)所品牌建設(shè)

18.評估總結(jié)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。評估行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和行業(yè)信息化建設(shè)“十四五”規(guī)劃落實情況，總結(jié)行業(yè)“十四五”期間發(fā)展成果成效，及時做好行業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃和行業(yè)信息化建設(shè)“十五五”規(guī)劃的前期謀劃。

19.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)引導(dǎo)。制發(fā)《扶持優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所做強做優(yōu)五年行動計劃》（暫定名）。啟動修訂《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。修訂發(fā)布《會計師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》《會計師事務(wù)所普通合伙協(xié)議范本》，厚植誠信為本、質(zhì)量至上的文化。修訂《會計師事務(wù)所綜合評價排名辦法》，開展2024年度會計師事務(wù)所綜合評價百家排名工作。

20.推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實《中注協(xié)團體標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》，完善注冊會計師審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系并推動貫徹落實。制發(fā)《會計師事務(wù)所信息化水平自評價指標(biāo)體系（指南）》，引導(dǎo)推動事務(wù)所信息化普及和智能化升級。研究人工智能對注冊會計師行業(yè)的影響與應(yīng)用，推動增強會計師事務(wù)所利用信息化手段穿透識別第三方配合造假的能力。持續(xù)推動第三方銀行函證平臺建設(shè)，探索中小會計師事務(wù)所公共電子函證平臺建設(shè)。

21.促進國際和區(qū)域交流與發(fā)展。深化會計審計監(jiān)管制度國別和地區(qū)研究，開展國際會計網(wǎng)絡(luò)（聯(lián)盟）建設(shè)研究及事務(wù)所國際化發(fā)展研究。繼續(xù)辦好注冊會計師國際化發(fā)展培訓(xùn)班。積極參與國際會計治理，履行國際及區(qū)域性組織會員義務(wù)，進一步提升行業(yè)國際影響力和話語權(quán)。加強與境外會計職業(yè)組織、國際會計公司合作交流，利用國際資源、借鑒國際經(jīng)驗，服務(wù)行業(yè)重點工作。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系香港會計界的作用，深化粵港澳三地現(xiàn)有合作機制。組織參加海峽兩岸暨港澳地區(qū)注冊會計師行業(yè)交流研討會。

22.優(yōu)化提升會員服務(wù)工作。積極配合推動《注冊會計師法》修訂，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極組織、參與涉會計師事務(wù)所證券虛假陳述民事案件的論證等，及時反映會員合理訴求，協(xié)調(diào)維護會員合法權(quán)益。針對行業(yè)重大問題開展調(diào)查研究，著力推動解決會計師事務(wù)所投保難點問題。辦好《中國注冊會計師》雜志，開展行業(yè)短視頻展播，宣傳推廣行業(yè)IP動畫形象，編纂發(fā)布2024年注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告，加大行業(yè)正面宣傳力度。

六、夯實治理根基，持續(xù)加強協(xié)會自身建設(shè)

23.深化治理運行機制。組織召開理事會、常務(wù)理事會和監(jiān)事會會議，發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。做實各專門（專業(yè)）委員會，有效發(fā)揮其議事和專業(yè)咨詢作用。落實會費管理辦法，堅持過緊日子要求，在從嚴(yán)從緊控制日常開支的同時，加大對行業(yè)建設(shè)重點領(lǐng)域的投入，提高會費資金的使用效益。加強對地方注協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，推進各地工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

24.優(yōu)化協(xié)會內(nèi)部管理。促進協(xié)會內(nèi)部管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進一步提升協(xié)會預(yù)算、績效、資產(chǎn)和財務(wù)管理水平。全面修訂內(nèi)部管理制度和內(nèi)控操作規(guī)程，提升協(xié)會內(nèi)部管理信息化、協(xié)同化水平。嚴(yán)格落實安全保密責(zé)任，加強公文運轉(zhuǎn)和督辦，做好信訪工作，規(guī)范政府采購流程，提升綜合服務(wù)水平。

25.強化注協(xié)干部隊伍建設(shè)。持續(xù)改進注協(xié)干部職工日常考核評價機制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。加大青年干部培養(yǎng)力度，辦好中注協(xié)“學(xué)習(xí)大課堂”，穩(wěn)妥開展員工招錄、選拔任用、職級晉升、交流輪崗等工作，全面打造高素質(zhì)、專業(yè)化注協(xié)干部隊伍。加強干部日常監(jiān)督管理，抓好《關(guān)于規(guī)范注冊會計師協(xié)會工作人員與會計師事務(wù)所親清關(guān)系暫行規(guī)定》落實。鞏固深化注協(xié)系統(tǒng)培訓(xùn)班經(jīng)驗，持續(xù)加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提高注協(xié)干部履職能力。認(rèn)真做好老干部工作。