推動審計在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮更大作用

□  王金城

黨的二十大報告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。審計機關(guān)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，從扛牢新時代新征程黨的使命任務(wù)高度認(rèn)識和把握審計工作，立足經(jīng)濟監(jiān)督，在黨和國家工作大局中找定位、想問題、做工作，提升審計質(zhì)量，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

聚焦財政財務(wù)收支審計主責(zé)主業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。審計機關(guān)必須著眼于加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，找準(zhǔn)發(fā)展的重點關(guān)鍵，堅持從財政財務(wù)收支的真實合法效益入手，持續(xù)跟進審計監(jiān)督。一是關(guān)注黨中央重大戰(zhàn)略落實情況，促進政令暢通。要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、黃河重大國家戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的推進落實情況，加強審計監(jiān)督，緊盯增強創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”。二是關(guān)注高水平社會主義市場經(jīng)濟體制構(gòu)建情況，破解堵點痛點。要圍繞國資國企改革、現(xiàn)代財稅體制改革、推動實體經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的改革實施情況，加強審計監(jiān)督，著力反映妨害公平競爭、破壞市場秩序、擾亂市場流通等突出問題，積極發(fā)揮審計建設(shè)性作用，促進市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。三是關(guān)注統(tǒng)籌發(fā)展和安全情況，堅決守牢發(fā)展底線。要圍繞財政金融、國資國企、資源環(huán)保等領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，加大審計力度，預(yù)警和揭示經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾、不穩(wěn)定因素和新情況新問題，強化綜合分析研判，歸納提煉苗頭性、傾向性、普遍性問題，研究提出解決問題和化解風(fēng)險的對策建議。

發(fā)揮審計在黨的自我革命中的重要作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。審計機關(guān)必須堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，助力作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭常態(tài)化長效化。一是鍛煉膽量，做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬。推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計全覆蓋，始終把揭示問題作為審計工作的根本，對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，對違法亂紀(jì)行為堅持一追到底。二是磨礪能力，做到瞪大眼睛、明察秋毫。聚焦特權(quán)思想和特權(quán)行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，密切關(guān)注財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)情況，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，查深查透查實，促進標(biāo)本兼治。三是與時俱進，做到秉要執(zhí)本、護航發(fā)展。準(zhǔn)確把握審計監(jiān)督新使命新任務(wù)，把推動綠色發(fā)展作為審計的重大責(zé)任，持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護審計，強化對重大環(huán)保政策落實、重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)、重要資源資產(chǎn)管理利用等情況審計，促進健全責(zé)任追究和問責(zé)機制。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在為民造福上貢獻審計力量。審計機關(guān)必須把為民造福作為一切工作的出發(fā)點、落腳點。一是緊扣推進共同富裕，加強審計監(jiān)督。圍繞健全完善教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的常態(tài)化審計制度，推動解決群眾“急難愁盼”問題和身邊的“微腐敗”，促進構(gòu)建人人享有的基本公共服務(wù)體系。二是緊扣推進社會治理，加強審計監(jiān)督。緊盯經(jīng)濟運行、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、糧食能源、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)情況，重點關(guān)注社會治理現(xiàn)代化推進狀況，促進增強社會治理系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。三是緊扣推進文化自信自強，加強審計監(jiān)督。著眼于堅定文化自信、豐富精神生活，緊跟推進文化自信自強重大部署，深化對文化領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、重要文化資源分配、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、黃河文化遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等情況的審計，密切關(guān)注文化旅游、城市更新等工作協(xié)調(diào)配合情況，強化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，深度開發(fā)審計成果，更好服務(wù)黨委政府決策。

全面提升審計質(zhì)量和水平，實現(xiàn)新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展。審計機關(guān)必須始終堅持守正創(chuàng)新，強化危機意識，塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力。一是推動科技強審更加強勁。要樹牢大數(shù)據(jù)思維，強化“高、精、尖”人才支撐，加強和改進審計管理和組織方式，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進智慧審計建設(shè)。二是推動審計整改更加到位。要著眼于構(gòu)建審計整改長效機制，堅持一體推進揭示問題、規(guī)范管理、深化改革，盯緊有令不行、屢審屢犯和侵害群眾利益、造成損失浪費、破壞生態(tài)環(huán)境等突出問題，開展掛牌督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，推動整改真改實改、不留死角。三是推動監(jiān)督優(yōu)勢更加互補。加強審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，針對重大改革事項、重要行業(yè)系統(tǒng)、關(guān)鍵敏感領(lǐng)域，建立聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同督查、資源共享等機制，增強各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動性，積極構(gòu)建銜接順暢、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。

（作者系山東省審計廳黨組書記、廳長）